杨田委员提案答复：后疫情时代促进中小民营企业发展的政策措施与实施方案

成员杨天：

您提出的提议“在后流行时代促进中小型私人企业的发展建议”，现在收到了答复，如下：

近年来，市政党委员会和市政府一直在重要的位置上支持和保护小型企业和小型企业。特别是为了应对流行后时代中小型私营企业所面临的困难，已经制定了一系列政策和措施，并发行了支持中小型企业和私营经济的一系列政策和措施。市政政府发布了“实施计划，以大力发展私人经济”，“实施意见有关大力促进私人经济的高质量发展的实施意见”，“有关发出多项措施的通知，以支持Zhangjiakou City私人经济的高质量发展，“在Zhangjiakou City”上的金融环境中的一年，“活动”和其他文件，以支持企业的发展，以融资贷款，人才介绍，高质量发展等。

1。实施企业家担保贷款政策

首先，增加政策支持。小型企业和微型企业的贷款金额将从300万人元增加到400万元。新招聘人员的数量已从20％减少到15％，有100多人的公司已从15％减少到8％。贷款利率已从一年年度LPR的利息补贴的一半降至当前的贷款企业，该贷款企业只需要承担LPR-150BP的利息以及其余的财政利息补贴。第二个是扩大合作银行的范围。根据今年的四家合作银行，Zhangjiakou银行，邮政储蓄银行，农村信贷合作社和Minsheng Bank，它与中国农业银行的Zhangjiakou分支机构签署了合作协议，以增加小型和微型企业的发展支持。第三个是标准化和简化贷款程序。标准化和简化贷款申请材料，实施在线处理和电子批准，实施“在一个部门的一个”各个部门中实施“多次检查”，以避免借款人反复提交材料，严格执行完成时间限制并提高贷款便利性。第四，加强了部门合作。通过举行促销会议，视频会议，电话通讯等，澄清部门的职责，改变工作方式，并迅速协调和解决工作中的困难和瓶颈，并进一步加强与各个部门的沟通和协调。截至2023年，该市总共发行了95个企业家担保贷款544.39亿元人民币，支持并驾驶450人来寻找就业和再就业，包括16个小型和微型企业，向41.089亿元人民币。与去年同期相比，贷款发行量增加了近三倍，与去年同期相比，支持增长了19％。第五是创建“ Yuangangdai”财务专业产品。 2023年，中国银行的市政人力资源和社会保障局以及Zhangjiakou分支机构共同推出了一系列“ Yuangang Loan”一系列的“ Yuangang Loan”系列，该产品将提供高达3000万元人民币的优先贷款利率，并在我们的城市中不超过4％的小型企业，该公司在雇员中不得超过4％的企业。它将采用一个方便的批准渠道，结合了在线自助服务模型和离线申请模型。创新的特征金融产品和服务，以满足不同小型企业和微型企业的融资需求。目前，已在一个月内向15个合格企业发行了395.69万元的贷款。

2。加强对企业受益政策的宣传和解释

首先，积极执行中央和省政府的所有金融政策。 “有关优化Zhangjiakou City的金融业务环境的通知，“有关进一步改善政府 - 银行 - 企业对接活动的通知”，“有关进一步改善对中小型企业的财务支持工作的通知”，以及其他文件的其他文档已连续敦促所有银行金融机构支持全国范围内的全国性努力，并促进了全国范围内的计划。第二个是提高政策意识。我们将加强在线和离线宣传，并将政策传单分发，并结合各种特殊活动，例如“ Spring Breeze Action”；利用具有广泛积分的合作银行的优势，并在全市的32家合作银行中放置政策手册，以全面覆盖该市乡镇的宣传；通过微信公共帐户，Yuangang Online，各种报纸和新闻媒体在线进行政策和活动宣传。第三个是积极服务企业家群体。打开企业家担保贷款服务的“最后一英里”，并积极向您的家门台提供政策“进入公园，企业和校园”。并进行现场办公室工作并接受现场贷款申请，真正意识到企业家的“零运行差事”。同时，敦促金融机构根据“发布有关发布财务知识活动的工作计划的通知”的要求，以提高政策宣传和解释，以便市场实体可以熟悉政策，良好的政策，良好地利用政策，提高财务知识宣传的有效性，并确保政策可以直接访问企业并享受企业和享受企业的享受。

3。增加中小型企业的信用供应

首先，实施优先政策，用于推迟本金和利息还款以及减少服务费。我们将有效地促进实际贷款利率的稳步下降，并且不要退出或削减困难企业的贷款。通过推迟还款时间，延长还款期，延长还款期，更新贷款和恢复贷款，减轻对市场实体的还款压力并解决运营实体的资本周转困难。积极创造一个政策环境，以借贷，愿意借贷，能够借入并增加对私人企业，小型和微型企业，个人工业和商业家庭等市场实体的信贷供应。自今年年初以来，已经通过措施，诸如扩展，降低利率，降低利率，增加信用额的贷款，并发行56560亿YUAN YUAN YUAN和5.132 YUAN YUAN YUAN和5.132 YUAN YUAN in YUAN和56560亿YUAN，从而支持总共1,170家企业以及个人工业和商业（562家企业和608个工业和商业家庭）（562家企业和608个工业和商业）。商业家庭）。第二个是加强银行企业对接机制。敦促县，地区和市政当局的相关部门继续组织和开展各种形式的政府银行 - 企业对接活动活动企业，积极解决问题并减轻企业的困难。截至3月底，城市和县举行了53次政府银行 - 企业的比赛会议，540家连接的公司，以及85家公司解决了14.92亿元人民币的融资需求。敦促县和地区根据“建立联合促进政府，银行和企业的项目融资机制的通知，加强与关联银行的对接和沟通”，使附属银行的角色充分发挥作用，动员银行的热情，并为企业的发展服务。第三个是促进四方之间的风险共享机制。指南银行金融机构支持中小型企业，以抵押可移动财产的融资和应收账款，生产设备，知识产权等权利。继续促进“政府 +银行 +保险 +评估”的四方风险共享机制，增加对“专业和创新”企业的信用支持，并与市政市场局，财务局以及科学和技术局合作，使用四方的风险共享机制，并促进了智力范围，并促进了智力范围，并促进了智力范围，并促进了投资范围，并促进了智力范围，并促进了智力范围，并促进了投资范围，并促进了投放范围的范围。融资。自今年年初以来，已有11家公司在知识产权融资贷款中发行了45.851亿元人民币。

4。加速高质量的中小型企业的种植

根据创新的中小型企业，专业和新型中小型企业以及专业和新的“小巨人”企业的梯度种植模型，改进并完善了梯度培养系统。首先，探索高质量的企业。 Carefully study the "Implementation Rules for Gradient Cultivation and Management of High-quality Small and Medium Enterprises in Hebei Province", screen local high-quality Small and Medium Enterprises one by one, establish innovative small and medium-sized enterprises, specialized and new small and medium-sized enterprises, and specialized and new "little giants" enterprise cultivation databases in categories, implement dynamic management, and form a clear cultivation application chain and system.第二个是专注于要点并努力。针对高于指定规模的工业企业，高科技企业，领先的工业集群企业等的精确努力和关键突破。仔细比较评估和识别标准，并根据指标建立“三个列表”的差距，措施和责任，按项目进行研究，弥补缺乏的内容，并弥补缺点和增强弱点。 ②密切关注关键县和地区。符合种植条件的主要企业主要分布在Xuanhua，Wanquan，Huailai，Zhangbei，经济和技术发展区以及其他县和地区，并进行了关键的访问和调查。通过现场讨论和政策宣传，企业不断受到刺激。 ③专注于关键企业。 36位关键企业被选中和培养，并为“一项企业，一项政策”制定了改进计划和工作措施，并及时解决了现有的困难和问题，并为“一对一”和“点对点”的指导和指导提供了为在一项申请中成功努力成功的指导和指导。第三是加强服务保证。在企业需求的指导下，解决并形成新的，新的中小型企业产品（服务）供应列表以及大规模的企业需求清单，建立对接机制，促进现场链接，促进大型，中小型企业的综合发展，并帮助中小型企业变得越来越强大。

5。支持和鼓励企业研发创新

专注于工业增强基金会的关键联系，支持企业进行科学和技术研究，并使工业互联网能够更好地赋予专业，专业和创新的中小型企业的能力，以创新。首先，提高企业的技术创新能力。全面发挥企业作为创新的主体的作用，鼓励企业不断提高研发投资和技术研发投资，并不断提高产品开发能力。积极创造创新的环境，并鼓励企业吸引和培养专业，技术和高技能的人才。指导和支持企业具有能力和条件的企业，可以建立自己的建筑或与大学和研究机构共同建立企业技术中心，提高其独立创新，整合创新，引入，消化，吸收和重新发电的能力，并增强创新驱动驱动的开发的驱动力。鼓励中小型企业成立有利的产品，建立支柱行业，并增强其创新的发展能力和水平。 2022年，在137个专业，专业和新型中小型企业中，有102家建立了研发机构，研发投资为7.3亿元，完成了7.2亿元人民币的技术转型投资，并拥有371家专利。第二个是加强对公司知识产权的保护。实施“企业知识产权管理标准”的国家标准，建立专利应用程序协作系统，并提高创造知识产权，保护研发结果，使用专利技术以及促进转型和实施的能力。改善知识产权运营系统的构建，深入进行专利导航，并探索涵盖整个工业链的关键行业的专利池的构建。鼓励工程和技术人员发明和创建，并支持具有独立知识产权的关键核心技术和产品的研究和开发，设计和生产。第三个是提高企业信息应用程序的水平。积极支持中小型企业的数字化转型和智能转型，在促进和应用工业互联网的指导下，旨在深入覆盖智能制造业。在研究和开发，设计，生产和制造，运营和管理等中，全面地应用了数字化，网络和智能等新技术，以促进生产机械化，过程自动化以及制造工厂和研讨会的管理信息，并不断增强系统集成能力，并提高创新应用水平。到目前为止，该市有2,736家基于云的公司。

6。有效解决企业的瓶颈

为主要企业提供支持，以满足不同增长阶段的专业，新型和中型企业的发展需求。首先，加强专业和创新的金融服务。积极指导金融机构为专业和新型中小型企业建立独家产品，引入特殊政策，并制定特殊措施，为升级专业和新型中小型企业提供财务支持。到目前为止，商业银行为省级或高于省级的专业中小型企业提供了独家服务，信用额度为300万至3000万元，并授予了7.5亿元人民币的专业和新企业。第二个是积极培养和吸引人才。在县和地区人才计划的支持目标中包括专业，专业，专业，专业和中型企业，进行人才介绍活动，并为专业，专业，专业，专业，专业，专业和中型企业提供支持，以签署合同的人才。与大学和研究机构，雇用服务专家并与指定地点的专业和专业中小型企业联系，与大学和研究机构进行准确联系，以实现“一个企业，一个政策，一个人”的工作机制，以帮助企业解决困难和问题。改善中小型企业的公共服务演示平台的服务系统，包括在评估范围内的人才培养和人才吸引力，以及各级指南平台，以向企业提供高质量和便利的服务。鼓励各个层面的平台与国家智力资源建立联系，并建立企业与大学之间合作的桥梁。在2022年，引入了21家机构和其他机构，共有134家人才培养和招聘服务，以为企业的专业化和创新的发展提供智力支持。第三个是寻求财政支持。积极申请上级的财政支持，并不断提高企业发展的质量和效率。 2022年，从企业获得了总计6127万元的特殊资金。

7。促进的下一步

进一步研究CPPCC的建议，仔细研究和分析中小型私营企业在流动时代的中小型私营企业所面临的发展特征和困难，进一步改善了他们的位置，创新措施，加强服务以及促进该市中小型私营企业的持续发展和增长。

（1）提高规模质量。我们将针对高质量的中小型企业，例如高于指定规模的工业企业，高科技企业以及领先的工业集群企业，我们将做出精确的努力，并做出关键的突破，以进一步丰富耕种数据库中的企业数量。首先，密切关注关键指示器。仔细比较评估和识别标准，逐项研究它们，弥补缺乏的内容，并弥补缺点和加强弱点。第二个是密切关注关键县和地区。符合种植条件的主要企业主要分布在Xuanhua，Wanquan，Huailai，Zhangbei，经济和技术发展区以及其他县和地区，并进行了关键的访问和调查。通过现场讨论和政策宣传，企业不断受到刺激。第三个是密切关注关键企业。 34个“小巨人”企业被选择和培养，并根据评估和认可标准仔细地建立了差距，措施和职责的三个清单。每个企业都制定了改进计划和工作措施，并在“一对一”和“点对点”中提供指导和帮助，以争取成功的声明。

（ii）扩大市场份额。在企业需求的指导下，整理并形成了专门的，新的中小型企业产品（服务）供应列表以及大规模的企业需求清单，建立对接机制，促进现场链接，并促进大型，中小型企业的综合发展。全面发挥工业集群行业协会的作用，加强与行业领先的企业，上游和下游企业在工业连锁店中的沟通，建立合作机制，例如工业合作和订购，为企业进行三维合作，并为市场发展创造便利性。

（iii）鼓励研发和创新。为了关注工业加强的主要联系，我们将支持企业进行科学和技术研究，以便工业互联网可以更好地增强中小型企业的创新发展。鼓励企业不断提高研发投资，提高产品开发能力，实施税收优惠政策，例如额外扣除研发费用，促进科学和技术成就的转型和共享，帮助企业加深他们在子部门中的努力，形成优势产品，建立Pillar Industries，并努力通过“竞争力”竞争“ Botterection”，以增强“ botterecties”的竞争力。

（iv）增加支持。指导金融机构为专业，新和中小型企业建立专业产品，以提供升级的财务支持。改善“一个企业，一个政策，一个人”的工作机制，与大学和研究机构，雇用服务专家，并在指定地点与他们联系，以为企业的专业和新发展提供知识支持。再加上公共福利服务活动，例如“数十万家房屋”和“共同受益于企业和特殊培训”，我们将提高政策意识，增强公司发展意愿，增强公司发展信心，支持企业在创新中勇敢地勇敢地创新，并努力促进更多的企业，以促进更多的专业化之路，并为专业化和创新而创造了专业化和创新，并创造了一个新的专业化和创新，并创造了一个新的专业化和创新。

Zhangjiakou市政和信息技术局

2023年6月29日